Reforma administrației, amânată din nou. Coaliția nu ajunge la un consens - tăieri de personal sau de salarii?

După mai bine de două luni, în care au fost discuții, promisiuni și ședințe amânate, reforma administrației locale a ajuns din nou în impas. Coaliția de guvernare PSD-PNL-USR-UDMR a avut marți o întâlnire la Palatul Victoria pentru a decide forma finală a reformei din administrația locală și, implicit, numărul de funcționari publici din primării și consilii județene care trebuie disponibilizați. Liderii coaliției, însă, par incapabili să adopte o decizie clară, iar întâlnirea de săptămâna aceasta s-a încheiat din nou fără un rezultat concret, deși fusese anunțată drept momentul hotărâtor.

O reformă necesară, dar fără curaj politic

Guvernanții recunosc de ani buni că aparatul administrativ este supradimensionat și ineficient, însă, când vine vorba de tăieri reale, fiecare partid fuge de asumare.

Premierul Ilie Bolojan a propus, încă din vara acestui an, o reformă prin care să reducă cu până la 45% numărul total al angajaților din administrația locală, însă PSD și UDMR au fost împotrivă.

„În primul rând aș vrea să vă spun că a fost foarte bine că am blocat acest pachet în momentul în care se discuta despre o reducere cu 45% a numărului de posturi, pentru că asta ar fi însemnat efectiv blocarea administrației publice locale, pentru că s-a pornit de la premise greșite, de la cifre greșite, se știa că sunt 330.000 de oameni în administrația publică locală, s-a dovedit că sunt 125.000”, a spus Lia Olguța Vasilescu, primarul PSD al Craiovei.

Liderii PSD Sorin Grindeanu și Lia Olguța Vasilescu au prezentat, luni, după ședința conducerii partidului, măsurile pe care ei le propun pentru reforma administrației publice locale. Astfel că PSD vrea ca primarii și președinții de consilii județene să aibă libertatea de a alege între concedieri și reducerea salariilor, dar cu un plafon de maximum 20% pentru concedieri în fiecare primărie.

„Suntem de acord cu o reducere de 30% a numărului de posturi, dar nu mai mult de 20% din numărul de posturi efectiv ocupate. (…) Am solicitat să existe totuși o autonomie locală și să dăm posibilitatea ordonatorilor de credite – primari, șefi de consilii județene – să aibă și o a doua opțiune, respectiv reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal”, a mai transmis Lia Olguța Vasilescu.

Totodată, PSD susține aplicarea reformei și la nivel central. Social-democrații propun o scădere de 20% a posturilor efectiv ocupate în administrația locală, dar și o reducere de 10% la nivelul administrației centrale.

„Am discutat ca reducerile să se facă și în administrația publică centrală. O proporție de măcar 10% reduceri de personal. În administrația centrală de ani de zile nu s-a făcut nicio restructurare”, a declarat Olguța Vasilescu.

Deși trebuia să avem o variantă finală și adoptată a reformei la mijlocul lunii septembrie, liderii coaliției nu au ajuns la un consens nici astăzi, discuția fiind amânată din nou pentru luni, 13 octombrie. Rămâne însă de văzut dacă vom avea un rezultat final sau această dezbatere, care a devenit deja ridicolă, în care reforma se transformă într-un joc de imagine, nu într-un plan real de eficientizare, se va amâna pentru o dată ulterioară.

OUG 52/2025 - Ordonanța care blochează cheltuieli, dar și activitatea primăriilor

Ordonanța adoptată la 1 octombrie, care limitează drastic cheltuielile administrațiilor publice locale, a devenit un nou motiv de tensiune în cadrul ședinței coaliției de guvernare. Concret, OUG 52/2025 prevede că primăriile și Consiliile Județene nu vor mai putea da bani până în decembrie 2025 pe:

●       Mobilier;

●       Aparaturã biroticã;

●       Telefoane mobile și abonamente suplimentare;

●       Autoturisme și combustibil (în afara cazurilor de urgențã);

●       Obiecte de inventar neesențiale (dotãri noi de birou, echipamente decorative);

●       Tipãrituri și publicitate (pliante, broșuri, reclame, campanii media);

●       Protocol (mese festive, recepții, cadouri);

●       Organizãri de evenimente fãrã finanțare externã;

●       Consultanțã și expertizã;

●       Studii de fezabilitate;

●       Deplasãri interne și externe (cu excepția celor strict obligatorii);

●       Studii și documentații neprevãzute de lege;

●       Reparații curente.

În continuare, primăriile vor putea cheltui bani pentru salarii, sporuri, contribuții, utilități, funcționarea instituțiilor de învățământ, dispensarelor și primăriei, pentru sănătate, asistență socială, intervenții ISU, audit, servicii bancare, IT obligatoriu, colectare taxe.

O problemă pe care o aduce această ordonanță este aceea că tratează uniform toate unitățile administrativ-teritoriale, fără să țină cont de diferențele dintre un oraș mare sau o comună mică. O primărie cu buget redus, care abia reușește să-și plătească utilitățile, este pusă în aceeași categorie cu una dintr-un municipiu cu venituri considerabile. Astfel că, OUG 52/2025 riscă să blocheze funcționarea administrațiilor publice locale. Chiar și primarii din partidul aflat la guvernare se plâng că nu pot asigura pregătirea pentru iarnă a drumurilor sau derularea unor proiecte de infrastructură.

„Am solicitat ca OUG 52/2025 să fie revizuită. Acolo se vorbește despre faptul că, până la sfârșitul anului, nu mai putem să facem reparații. Nu mai putem să pregătim drumurile pentru iarnă”, a spus Olguța Vasilescu. 

Coaliția de guvernare - exerciții de imagine fără viziune administrativă

Din păcate, asistăm la un joc de imagine din partea politicienilor aflați la guvernare, care par mai preocupați de cum vor fi percepute în teritoriu aceste măsuri și cum îi vor afecta la următoarele alegeri decât de impactul pe termen lung asupra administrației publice și asupra economiei țării.

În timp ce la Guvern se discută despre procente și reduceri, în teritoriu rămân aceleași probleme: birocrație, lipsă de personal calificat, investiții blocate și servicii publice tot mai greu de susținut.

Iar acest lucru creează și mai multe frustrări în teritoriu. Cetățenii observă cât de ușor, fără ezitare și luni întregi de dezbateri, au fost adoptate și aplicate măsurile privind creșterile de taxe și impozite. Când vine vorba însă de restructurarea posturilor din administrația publică locală, liderii coaliției nu pot ajunge la un consens de mai bine de două luni, iar răbdarea oamenilor începe să se termine.

Problema reală a țării noastre este că deciziile importante se iau greu, fără curaj, asumare și fără o direcție clară, iar cei care au de suferit sunt cetățenii care s-au săturat să aștepte o schimbare care pare că nu mai vine.

Alexandra CRISTIAN