Dialoguri virtuale / Întreprinderile mici şi mijlocii pot salva economia românească? (a cincea parte)

Întrebare: Curtea de Conturi a găsit probleme şi în efectuarea cheltuielilor finanțate. Care au fost acestea?

Răspuns: Amintim două:

a. Mare parte din cheltuielile decontate de beneficiarii de alocații financiare nerambursabile, necesare întocmirii şi implementării proiectelor, sunt cele efectuate cu consultanța pentru întocmirea proiectelor şi cele cu comisioanele şi dobânzile bancare, fără implicații, în dezvoltarea activităților IMM-urilor.

b. Duratele de implementare ale proiectelor nu coincid întotdeauna cu cele stabilite prin contractele de finanțare, toate acestea având consecințe negative asupra eficienței utilizării fondurilor publice.

 Î.: Care sunt observațiile privind mecanismele de control?

R.: Curtea de Conturi susține că au fost probleme şi la mecanismele guvernamentale de control al cheltuirii banilor în scheme de sprijin pentru IMM-uri:

a. Monitorizarea deficitară a indicatorilor privind rezultatele IMM-urilor beneficiare ale ajutoarelor de minimis a condus la imposibilitatea evaluării eficienței şi eficacității programelor implementate de Departamentul pentru IMM.

b. Neefectuarea monitorizării activităților organizate, serviciilor şi cheltuielilor efectuate de către administratorii de incubatoare, atribuție aflată în sarcina oficiilor teritoriale, în perioada 2011-2012, şi în responsabilitatea oficiilor teritoriale şi ale Direcției implementare programe din cadrul Departamentului pentru IMM, începând cu anul 2013.

c. Rezultatele obținute de IMM-urile care au primit finanțare prin intermediul programelor derulate de Departamentul IMM nu au fost în toate cazurile la nivelul celor estimate la data solicitării finanțărilor, nefiind realizate nivelurile asumate ale criteriilor de evaluare (creșterea cifrei de afaceri, a profitului sau a numărului de locuri de muncă nou-create), pe baza cărora au fost considerate eligibile proiectele depuse de IMM-uri şi au fost încheiate contractele de finanțare.

d. Nu este posibilă evaluarea programelor din punctul de vedere al gradului de utilizare al fondurilor alocate, deoarece, în perioada 2011-2013, nu a fost organizată evidența contabilă analitică a plăților efectuate pe fiecare program în parte, ceea ce a condus la efectuarea unor raportări în situațiile financiare numai pe total programe, în condițiile în care evidența tehnico-operativă la nivelul Direcției Implementare Programe şi Proiecte a fost efectuată cu un număr redus şi fluctuant de personal.