Marele jaf din domeniul achiziţiilor publice

Achiziţii de aproape 2 mi­lioa­ne de Euro contestate, proceduri reluate şi anulate. Un dezastru scos la iveală de Raportul Consiliului Naţio­nal de Soluţionare a Contestaţiilor pe anul 2016. Valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 2,1 miliarde euro (echivalent a 474 mi­lioane euro), iar cea în care s-au dispus măsuri de remediere s-a ridicat la 6,7 miliarde euro (echivalent a 1,5 miliarde euro). Pe primul loc în topul contestaţiilor se află Bucureştiul, cu 924 de achiziţii contestate. Maramu­reşul se află undeva spre mijlocul clasa­mentului, cu 47 de contestaţii. Ori­cum, la nivel naţional, numărului contestaţiilor formulate de operatorii economici în cadrul unor achiziții pu­blice a crescut cu 17% anul trecut, se arată în raportul de activitate al CNSC.

Din totalul deciziilor emise de Con­siliu, în cazul a 803 (34,20%) Consi­liul a dispus admiterea contestaţiilor, iar prin 1.545 (65,80%) decizii acesta a dispus respingerea acestora. Refe­ritor la deciziile admise (803), în cazul a 51 decizii (6,35%) Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire, iar în 752 de decizii Consiliul a dispus re¬medierea procedurilor de atri¬buire - astfel încât acestea să poată continua cu respectarea prevederilor legale.

Din punct de vedere valoric, în 2016, C.N.S.C. a pronunţat decizii în cadrul unor proceduri de atribuire având o va­loare totală estimată de 24.919.001.472,07 RON (echivalent a 5.548.900.301,07 EURO).

Astfel, valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care C.N.S.C. a pronunţat decizii de admitere a con­tes­taţiilor s-a ridicat la 8.897.203.673,05 RON (echivalent a 1.981.206.839,10 EURO), în vreme ce valoarea totală es­timată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de respingere a contesta­ţiilor a fost de 16.021.797.799,02 RON (echivalent a 3.567.693.461,97 EU­RO). În ceea ce priveşte valoarea to­tală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de admitere a contestaţiilor, trebuie precizat că va­loarea estimată a procedurilor de atri­buire în care Consiliul a dispus anula­rea acestora a fost de 2.131.618.231,57 RON (echivalent a 474.663.363,22 EURO), iar cea în care s-au dispus măsuri de remediere s-a ridicat la 6.765.585.441,48 RON (echivalent a 1.506.543.475,88 EURO), fapt ce demonstrează rolul C.N.S.C. de filtru eficient pentru prevenirea situaţiilor în care banul public ar fi putut fi cheltuit ineficient ca urmare a utilizării de către diverse autorităţi contractante a unor excepţii ce afectează transpa­renţa pieţei achiziţiilor publice şi creează potenţial pentru corupţie.

Anul trecut, din totalul celor 2.348 de decizii emise de C.N.S.C. numai 524 (22,32%) au fost atacate cu plângere la Curţile de Apel competente. Dintre acestea, doar 44 au fost casate/modificate în tot de instanţe (1,87% din totalul deciziilor emise) și doar 41 au fost modificate în parte (1,75%). Rezultă astfel că 2.263 decizii emise în 2016 de Consiliu (96,38% din totalul deciziilor emise) au rămas definitive şi irevocabile, fapt ce menţine gradul de credibilitate și încredere foarte ridicat al instituţiei.
Trebuie subliniat că în intervalul septembrie 2006 – 31 decembrie 2015, 98,08% dintre deciziile pronunţate de către C.N.S.C. (49.859 decizii) au rămas definitive şi irevocabile, în forma pronunţată de Consiliu.