Subvențiile partidelor politice în primele șase luni din 2026

Expert Forum continuă seria de analize cu privire la cheltuirea fondurilor din subvenții. Chiar dacă valoarea veniturilor și a cheltuielilor a scăzut în 2026 comparativ cu anii anteriori,  principala concluzie este că această cheltuire a banilor se realizează tot fără transparență.

Anul trecut, 8 partide politice au primit 232 de milioane de lei, iar anul acesta această valoare a fost redusă cu 10%, la 209 milioane de lei. Chiar dacă aflăm lunar cum se cheltuiesc banii pe categorii, din raportările publice pe pagina web a AEP, destinația finală a fondurilor – adică beneficiarii – rămâne netransparentă, ceea ce reduce semnificativ înțelegerea de către public a modului în care se cheltuiesc aceste fonduri, afectând deci și încrederea în proces.

Cu toate că unii editori de publicitate publică pe site notificările de transparență conform Regulamentului 2024/900, acestea sunt greu de găsit și nu au fost identificate pentru toate partidele politice care au cheltuit bani. Reamintim că AEP a inițiat un proces amplu de reformă, care include și legislația privind finanțarea politică și a campaniilor electorale. Considerăm că este un moment important în care ar trebui să se ia în calcul reglementarea transparenței acestor fonduri și publicarea beneficiarilor, una dintre temele cele mai criticate de către public, organizații civice sau organizații și instituții internaționale. Cel mai recent raport privind statul de drept publicat de Comisia Europeană notează, de exemplu, lipsa de progrese pentru creșterea transparenței finanțării politice, dar și sumele mari investite de partidele politice în contracte pentru publicitate politică.

Reforma poate fi impulsionată și de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2024/900 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică. În luna iulie, AEP a pus în dezbatere publică un proiect de lege care are ca scop reglementarea cadrului instituțional și a sancțiunilor care se vor aplica pentru încălcarea reglementărilor legate de publicitatea politică. Deși Regulamentul și acest proiect rezolvă o parte din problemă, nu ar oferi o imagine completă a modului în care se cheltuiesc subvențiile. Transparența nu poate fi asigurată fără publicarea constantă și transparentă a tuturor beneficiarilor banilor publici, mai ales pentru categoriile de cheltuieli cele mai sensibile și unde se circulă cei mai mulți bani.

Venituri în 2026 (ianuarie – iunie)

• În prima jumătate a anului 2026, cele opt partide au primit subvenții în valoare de 91,8 milioane de lei, astfel:

PSD – 30,4  milioane de lei, AUR – 18 mil. lei, PNL 16,6 mil. lei, USR 11,8 mil. lei, SOS România 7,8 mil. lei, POT 6,3 mil. lei, PMP 430 mii de lei și Forța Dreptei 409 mii de lei.

 Destinația cheltuielilor în 2026 (ianuarie – iunie)

• În 2026, 9 partide politice (inclusiv Pro România) au cheltuit 79,9 milioane de lei. Majoritatea banilor cheltuiți provin de la PSD – 19,4 de milioane de lei, AUR – 14,6 de milioane și PNL – 17,6 de milioane de lei. USR a cheltuit 11,6 milioane de lei. SOS România a cheltuit 8,2 milioane de lei, iar POT 7,2 milioane de lei.
• Cea mai mare parte a fondurilor a fost cheltuită pentru presă și propagandă (22 de milioane de lei, 27,6%), personal (15,7 mil. de lei, 20%) și investiții în bunuri mobile și imobile (aproape 8,4 milioane de lei, 10%). Pentru organizarea de activități cu caracter politic s-au cheltuit 6,4 milioane de lei (8%), iar pentru chirii/utilități, sedii și consultanță politică s-au cheltuit câte 4,5 milioane de lei (5,7%). Din cele 25 de categorii de cheltuieli raportate, patru concentrează peste două treimi din totalul banilor cheltuiți de partide. Restul de categorii (deplasări, telecomunicații, onorarii avocați, consultanță juridică, sondaje, spoturi publicitare, transport, protocol, combustibil etc.) însumează fiecare sub 4% din total, iar categoriile administrative reduse (comisioane bancare, taxe de timbru, birotică, penalități) sunt neglijabile ca pondere, sub 0,5% fiecare.

Cheltuielile pe partide

• Partidele au avut strategii diferite de cheltuire. PSD a fost cel mai cumpătat, cheltuind doar 64% din banii primiți în primele șase luni din 2026. PNL a cheltuit 106%, AUR 81%, iar USR 99%. SOS România și POT au cheltuit mai mult decât au primit, adică 105%, respectiv 116%. FD a cheltuit 121%, iar PMP 98%.
• De menționat că partidele pot păstra banii necheltuiți la finalul anului și, deci, comparația este una estimativă, întrucât parte din fonduri poate proveni din banii primiți în 2025.

Subvenții partide

Subvențiile sunt obținute de partidele politice pentru voturile de la alegerile parlamentare și locale (peste 50 de consilieri județeni sau generali), în proporție de 75%, respectiv 25%, în limitele bugetului anual, stabilit între 0,01% și 0,04% din PIB. 

Alocările se fac lunar de către AEP în conturile partidelor. Legea prevede destinații clare pentru cheltuirea fondurilor (art 25 din Legea 334/2006), inclusiv pentru alegeri, iar verificarea legalității se face de către AEP, apoi de Curtea de Conturi. AEP a început să publice date privind cheltuirea banilor începând din martie 2021.